
分布在珠三角的數(shù)以萬計的加工企業(yè)其實在業(yè)務操作上并非孤立的存在,往往在相同或相近的行業(yè)內(nèi),一家工廠的成品恰恰就是另一家工廠所需的生產(chǎn)料件,這種情況普遍存在,形成了適合企業(yè)生存的一條條產(chǎn)業(yè)鏈。按照海關對加工企業(yè)監(jiān)管規(guī)定,工廠生產(chǎn)出的成品必須限期出口核銷,如果轉(zhuǎn)為內(nèi)銷轉(zhuǎn)入其他加工工廠,必須辦理相關的申報審批手續(xù)。由于海關加工貿(mào)易監(jiān)管網(wǎng)技術上尚不完善,加上少數(shù)企業(yè)利用轉(zhuǎn)廠之機進行****行為的事件屢屢發(fā)生,所以海關對轉(zhuǎn)廠的控制非常嚴格,操作起來難度很大,特別是跨關區(qū)轉(zhuǎn)廠(即轉(zhuǎn)區(qū))或上下游企業(yè)合同手冊供需產(chǎn)品編碼不對接,更是急難實現(xiàn)轉(zhuǎn)廠操作。于是,常常出現(xiàn)上游工廠先將成品出口至香港完成海關手冊核銷,再由下游工廠從香港提貨用合同手冊報進,對企業(yè)時間和資金造成了極大的浪費。